2010年和“十二五”期間,將建30個綜合性的農(nóng)業(yè)部重點實驗室,170個專業(yè)性和區(qū)域性部級重點實驗室,200個左右的野外觀測試驗站?;拘纬刹季趾侠?、任務(wù)明確、協(xié)作緊密、運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)重點實驗室體系。
重點實驗室成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要基地。12月18日,農(nóng)業(yè)部組織在深圳召開的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室建設(shè)工作研討會上,來自全國幾十家科研院所和大專院校的有關(guān)科技人員暢所欲言,對重點實驗室建設(shè)進行科學規(guī)劃,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、生態(tài)區(qū)域特征和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律,分層次、按區(qū)域建設(shè)綜合性、區(qū)域性和專業(yè)性重點實驗室,形成重點實驗室體系。
經(jīng)過改革開放以來特別是“十五”以來的建設(shè),我國農(nóng)業(yè)重點實驗室建設(shè)得到快速發(fā)展,初步形成了國家重點實驗室、部重點實驗室、野外科學觀測試驗站相結(jié)合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。
形成制度
各級計劃向重點實驗室傾斜
基地、項目、人才是推進科技創(chuàng)新的重要因素。農(nóng)業(yè)部科技教育司巡視員王衍亮說:“多年來,我們重視針對問題的農(nóng)業(yè)科技項目投入,對農(nóng)業(yè)科技基地建設(shè)和人才培養(yǎng)的投入不足、增長相對緩慢,缺乏長期、穩(wěn)定的投入機制,基地建設(shè)在某種程度上已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的‘短腿’。”
“制定重點實驗室建設(shè)規(guī)劃就是要引導基本建設(shè)投入和科研經(jīng)費投入逐步向農(nóng)業(yè)部重點實驗室傾斜,并逐漸形成制度。”王衍亮告訴記者。
農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊直硎?,在具體工作中,要逐步增加國家公共財政對重點實驗室建設(shè)的投入,強化財政資金的引導力度;積極爭取農(nóng)業(yè)部重點實驗室和野外觀測試驗站的運行經(jīng)費專項;根據(jù)建設(shè)總體規(guī)劃不斷更新儀器設(shè)備,提升創(chuàng)新“硬”實力。鼓勵國家及省部各級各類農(nóng)業(yè)科研計劃向重點實驗室傾斜;鼓勵和吸引社會資金投入,支持依托單位積極爭取合作基金和企業(yè)戰(zhàn)略性創(chuàng)新投資,探索多元化的投入模式。
“四個轉(zhuǎn)變”
讓分散基地成有機整體
重點實驗室建設(shè)的問題和不足,主要表現(xiàn)在整體布局不夠完善,一些實驗室定位不明確,學科布局和區(qū)域布局不平衡等結(jié)構(gòu)性問題,實驗室之間業(yè)務(wù)交流和互相不夠密切,沒有按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,從學科建設(shè)、基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究進行有效關(guān)聯(lián),未能形成科技創(chuàng)新合力。部分重點實驗室的創(chuàng)新能力還不強,研究方向不集中,研究力量分散,對行業(yè)科技發(fā)展的重大問題把握不準。這些問題制約了重點實驗室科技創(chuàng)新能力的提升。
農(nóng)業(yè)重點實驗室建設(shè)的主要目標是打造30個學科群。以30個綜合性的農(nóng)業(yè)部重點實驗室為,以170個專業(yè)性、區(qū)域性重點實驗室為支撐,以200個野外觀測試驗站為補充,成為一個有機整體。以實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:在建設(shè)方式上由“評”向“建”的轉(zhuǎn)變,在功能定位和任務(wù)安排上由“無序競爭、各自為戰(zhàn)”向“合理分工、穩(wěn)定支持”轉(zhuǎn)變,在考核評價機制上由基本不考核向科學分類考核的轉(zhuǎn)變,在建設(shè)目標上從“促進學科發(fā)展”向“滿足產(chǎn)業(yè)需求和促進學科發(fā)展并重”的方向轉(zhuǎn)變。
王衍亮說,要以重點實驗室為重要載體,打破部門、區(qū)域、單位和學科的界限,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技資源,推進基地建設(shè)和項目、人才的緊密結(jié)合,構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)特點和國情特色的重點實驗室體系,有利于協(xié)同解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)問題,培育造就農(nóng)業(yè)科技人才和創(chuàng)新團隊,深化農(nóng)業(yè)科技交流與合作,構(gòu)建大聯(lián)合、大協(xié)作的農(nóng)業(yè)科技工作格局。
張?zhí)伊忠?,重點實驗室還要有意識地給自己定位,不斷提升自身視角的高度,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,從學科建設(shè)、基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究,強化實驗室之間業(yè)務(wù)交流和互相,推進創(chuàng)新活動的有效關(guān)聯(lián),形成強大科技創(chuàng)新合力。
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